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오는 2025년 초고령화 사회 진입 앞둬
서울, 의료 복지 위주 개선중이나 보행, 여가 개선 필요


글로벌 대도시들이 빠르게 고령화 사회로 진입하고 있다. 그런데 서울의 경우에는 초고령화 사회에 접근하고 있다.
서울 연구원은 최근 분석 자료를 통해 서울이 2025년 초고령화 사회에 진입한다고 전망했다. 그렇지만 현재 정책은 주로 의료 복지 서비스에 집중, 노인들의 보행이나 여가 생활, 근린환경 시설에 대한 대책도 더욱 필요한 것으로 분석되고 있다.
이 자료에 따르면2020년 서울의 고령인구는 150만 명으로 전체 인구의 15.6%에 이르며, 2025년이 되면 초고령사회에 진입할 전망이다. 2010년 이후 서울시는 고령친화도시 정책을 추진하고 있으나, 의료・복지서비스 위주로 운영되고 있다.
서울에서 고령인구가 밀집한 지역은 동북・서북권의 노후 저층주거지로, 이들 지역은 보행환경과 휴식공간 등 근린환경의 개선이 필요한 것으로 평가되고 있다. ‘고령친화 생활환경 개선사업’을 통해 커뮤니티 단위에서 고령자가 살기 편한 근린환경을 조성할 필요가 있다는 것.
구체적으로 고령화율은 강북구, 도봉구 등 강북지역에서 높고 앞으로도 증가할 전망이다. 서울시는 2010년 ‘2020 고령사회 마스터플랜’을 수립한 이후, 2011년 노인복지 기본조례 제정, 2012년 제1기 고령친화도시 실행계획 수립 등 고령친화도시 정책을 지속적으로 추진하고 있다. 그러나 지금까지 고령친화도시 정책은 의료・복지서비스와 개별 시설 공급 위주이거나, 일회성 사업으로 추진된 경향이 있다. 이에 따라 지역사회의 근린환경 개선 효과는 미흡한 실정이라는 것. 이다.
예를 들어 고령인구 밀집지역인 동북・서북권의 경우 노후 저층주거지, 보행•노인여가 등 근린환경 개선 필요하다. 고령인구 밀집지역은 단독・다세대 주택이 많은 저층주거지로, 저학력・독거노인이 많이 거주하고 있으며, 고령인구 수 대비 경로당과 공원이 서울시 평균에 비해 부족한 것으로 나타났다. 또한 대다수 고령인구가 외출 시 계단・보행로 이용에 불편을 느끼고 있으며, 노인여가・복지를 위한 근린시설의 확충을 원하는 것으로 나타났다.

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